与此同时训练好业务人员，做好评产、计算等各项准备工作。
第二步：通过乡人民代表大会和各种群众会议，广泛宣传政策，交代政策，确定全乡和各村的平均产量、征购任务和工作计划，通过群众讨论，登记核实各户的种植面积、实有人口、牲畜头数等。然后定出三定初步方案。
第三步：发动群众、民主评议三定草案。在进行评议之前，必须在群众中反复说明定产定购定销的根据，口粮、种子、饲料是怎样留的，再着重讲明余粮可以自由处理。
一般只要方案大体接近实际，工作人员本身产量正确，即会得到大多数人的拥护。
群众真正发动了，他们就能很好评议，把产量低的提起来。独城乡四选区工作人员去年都是缺粮户，当年根据他的生产情况，都被群众评为余粮户，群众反映说：“干部民主了，实事求是，我们也就好办了。”